淮南联合大学

校保卫〔2023〕2号

淮南联合大学“无诈学校”建设工作

实施方案

为进一步强化学校反诈宣传教育、普及反诈知识，提高师生反诈防骗能力、增强防范意识，努力营造安全和谐的校园环境推动构建全社会反诈新格局，坚决遏制电信网络诈骗案件多发高发态势，根据安徽省教育厅等4部门关于印发《安徽省“无诈学校”建设工作实施方案》的通知要求，在全校范围组织开展“无诈学校”建设工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神。突出系统观念、法治思维，注重多管齐下、合力共建，聚焦源头防范、教育前置，坚持把校园反诈防骗宣传教育作为基础性、全局性工作抓紧抓实抓细，牢固筑起校园防骗识骗的“铜墙铁壁”，推动校园反诈防骗常态化、制度化，有效减少涉生涉师涉校电信网络诈骗案件发生。

二、工作目标

通过“无诈学校”建设，各学院各部门反诈防骗宣传教育更加深入，常态化工作机制更加完善;保卫、学生（团委）、教务、宣传等职能部门与各学院协作配合更加紧密。反诈防骗宣传教育在校园宣传载体全面覆盖、宣传活动创新多样，纳入学校必修课程和新生第一课，学生、教职工知晓率达到 100%;学生反诈防骗宣传志愿者队伍建设壮大，班主任、辅导员反诈防骗宣传教育能力大幅提升，隐患排查整治和安全防控措施落实有力;师生员工“国家反诈中心”APP 全部注册安装使用、政务号全部关注。2023 年 3 月底前，师生员工防范意识和能力普遍提升，涉生涉师涉校诈骗案件不再发生，“党政领导、部门协作、单位主责、师生参与”的校园反诈防骗工作格局基本形成。

三、主要措施

(一) 开好上好宣传教育课程。将反诈防骗教育纳入学校安全教育课程体系，科学开设反诈防骗教育课程。要围绕金融安全知识、网络安全知识、诈骗常见类型和手段，以及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规，进一步丰富教学内容。通过集中测试、网络答题、知识竞赛等多种形式，持续检验学习成效。各学院每学期至少举办一次集中宣传教育活动。

责任单位：教务处、各学院

(二)建立健全快速预警机制。建立学校（职能部门）、学院、班级三级联动的反诈防骗联络群，每一级明确专人管理，群成员覆盖每一名教职工和在校学生。武装保卫处即时通过警校“反诈防骗联络群”向学院（部门）通报警情，定期（每月）发布警示案例和反诈防骗知识，再通过广大教职工和学生转发，实现“由上至下秒级转发，由点到面几何扩散”的宣传预警效果。预警对象有反常行为的，班主任、辅导员要跟进宣讲防骗知识，并持续关注动向，坚决避免出现劝阻后又发案的情况。

责任单位：武装保卫处、各学院、各部门

(三)用足用活宣传教育载体。要坚持传统与现代、线上和线下相结合，创新和运用师生员工、学生家长喜闻乐见的形式，全方位、立体式开展反诈防骗宣传。要在学生宿舍、食堂餐厅、教学楼、图书馆等师生集中区域和醒目位置设置反诈防骗宣传海报、展板和警示牌，利用校园广播、电子显示屏滚动播放宣传标语。要结合实际制作反诈防骗教育微电影、短视频，通过学校官方网站和微信、微博、抖音等新媒体平台定期、不定期推送。要进一步加强“国家反诈中心”APP 和政务号的宣传推广规范引导教职工、学生注册安装和使用，针对实习实训学生，要通知其修改个人平台信息，以便及时准确接受预警宣传。

责任单位：学生处、后勤保障处、图书馆、信息网络中心、各学院

(四)创新开展主题教育活动。学校依托校园警务站，联合属地公安派出所每学期至少开展一次全体教职工反诈防骗宣传教育和全体辅导员、班主任及学生干部反诈防骗业务培训。

责任单位：武装保卫处、学生处

在新生入学前随录取通知书附带防骗指南，在入学季发放防范电信网络诈骗指南。

责任单位：教务处、武装保卫处

在寒暑期放假前和假期中，印发假期防骗提醒组织反诈实践活动等。每学期至少召开一次反诈防骗主题班会或团日活动。要结合社团活动，组织开展反诈艺术节、反诈原创作品大赛、反诈知识竞赛等宣传活动，提高师生参与的积极性、创造性，达到“人人参与、人人受益”的目标。

责任单位：学生处

(五)加强涉诈行为教育惩戒。学校将涉诈违法犯罪行为列入校规校纪，对学生及教职工参与刷单、裸聊以及违法违规出租、出售、出借电话卡、银行卡等行为，依规依纪严肃处理，并在年度评优评先、入党政审、应征入伍政考、参选学生干部、奖学金评定等环节实行“一票否决”。建立发案补课宣讲制度，每发生涉诈案件，由公安民警对被骗师生所在的院系、班级要及时进行跟进补课，用身边案例警示身边人，起到“发案一起、警示一片”的效果。加强被骗师生心理疏导教育，坚持发现即介入，严防师生个人极端事件发生。

责任单位：组织人事部、纪检审计处、学生处、各学院

(六)强化督导通报和案件倒查。实行千人发案数排名通报，武装保卫处每月定期对各学院、部门电信网络诈骗千人发案数，实行全校排名通报。对于连续三个月以上(含三个月 )，千人发案数排名全校前三位的，约谈学院（部门）党政主要负责同志。开展案后回访倒查，对涉及教职工、学生的电信网络诈骗进行逐一回访，倒查学院（部门）反诈防骗措施落地落实情况。对短时期内连续发案的班级，由公安民警联合学校学工部门、保卫部门约谈班主任或辅导员。

责任单位：武装保卫处、组织人事部、学生工作部（处）

四、工作要求

(一)提高思想认识。各学院、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把反诈防骗工作作为深化平安校园建设的民心工程，把校园作为增强师生自我防范意识的第一阵地，狠抓落实、集中发力，久久为功、常抓不懈，打好当前压降发案的攻坚战和谋长远的持久战，确保取得实实在在的效果。

(二)加强组织保障。学校党委要将反诈宣传教育工作列为党委会议重要议题，“一把手”亲自研究，定期调度、部署推进。学校要成立工作专班，在人员、物资、场地、经费等方面给予支持和保障，各学院、部门承担反诈宣传教育主体责任。

(三) 强化结果运用。学校健全完善考评奖惩机制，将师生被骗发案情况纳入绩效考核体系，作为学院、班级、辅导员(班主任 ) 的重要考评内容。对发案明显下降、取得创新突破与显著成果的学院，总结经验做法并适时全校宣传推广。

二〇二三年三月六日